近日,随着中国老龄科学研究中心在京发布《中国养老机构发展研究报告》,网上沸沸扬扬地讨论起北大老教授钱理群夫妇养老计划来。见仁见智,各有千秋。 各种意见都涉及到对我国养老机构的选择与未来的希望。 安度幸福晚年是目标 钱理群教授,生于1939年,是我国著名人文学者,鲁迅、周作人研究专家。主要从事中国现代文学的研究与教学,有以鲁迅和周作人为中心研究对象的专书著作和散文随笔多部。耄耋之年,因为没有子女,老伴身体欠佳,萌生了到养老机构继续研究写作的想法,一些网友表示理解与支持,认为“这是未来人的普通生活方式”、“养老社会化是进步”。但也有些人认为,这种方式背离了传统的孝亲养老方式,无法享受天伦之乐。 中国老龄科学研究中心在京发布的《中国养老机构发展研究报告》指出,“养老机构是指为老年人提供集中居住、生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的老年人服务组织,其主要服务对象应是失能、半失能老年人。养老机构应划分为三类:自理型养老机构、助养型养老机构和养护型养老机构,其服务对象应分别以自理老年人、半失能老年人、失能老年人为主。” 在我国未富先老情况下,多种形式养老共存是符合中国国情的选择。养老机构只是诸种选择之一。居家养老、社区养老依然是传统的养老方式,当然,随着养老方式的多元化,已经不是惟一的养老方式。一项针对上海市居家养老的研究显示,对25.2万享受居家养老服务的上海老人而言,只有两成有健全的自理能力,50%以上对协助服务有轻度依赖,20%以上有中度和重度依赖。这说明,随着人口老龄化进程的加快,家庭规模的缩小和社会的快速转型,我国老年人,特别是高龄、失能老年人的照料、康复护理服务需求迅速提高。《报告》指出,截至2014年底,我国60岁及以上老年人口数量已达2.12亿,80岁以上的高龄老年人口数量达到2400万,失能老年人口接近4000万,对老龄服务事业和产业的发展提出了严峻挑战。 “社会化养老是很重要的选择。”中国老龄科学研究中心副主任党俊武表示,关于钱理群教授的养老计划争议的焦点,其实是传统养老与现代社会化养老方式之间的困惑。他说,传统上,养儿防老、养老送终是国人终极选择。但现实社会中,由于社会分工,许多子女无法在父母身旁工作,时间和空间都出现错位,再加上独生子女政策,有的家庭成为失独家庭,也有一些丁克家庭,这就带来了养老方式的全新选择。我认为,无论如何,机构养老、社会化养老都是一种社会进步。当然,会存在一些前进中的问题,要依靠社会进步来解决。无论何种选择,都是老人的自由,目标只的一个,安度幸福晚年。 要完善养老机构市场 《中国养老机构发展研究报告》指出,截至2014年年底,全国各类养老服务机构床位数已达到551.4万张,每千名老人拥有养老床位26张。目前养老机构空置率较高,全国平均达到48%,养老机构结构性问题比较突出。 这是现实中的一个悖论。 一方面,养老机构成为刚需,2013年一份题为《我国老龄领域社会问题静态预测研究》指出,2012年,全国有各类养老服务机构床位仅占当年我国老年人口数的1.51%,远低于发达国家的7%。同年有媒体报道,北京市第一社会福利院一个单间的入住价格仅2250元,排队平均要等100年。 这说明,无论是从总量上,还是结构上,优质养老机构仍是紧缺的。 面对结构性问题,《报告》建议要尽快建立健全养老机构的分类管理制度。尽快明确公办养老机构的定位与服务对象标准,建立健全养老机构分类标准和第三方评估机制。大力发展城区中小型和小微型养老机构,重点发展养护型养老机构,推动农村敬老院转型发展成为养老护理服务中心。同时要加快土地、金融、人才等重点扶持政策创制力度。建议新建居住小区要像建设幼儿园、中小学一样按一定人口规模比例配套一定规模的养老服务设施,并同步规划、设计与建设。要科学推进养老机构的养医结合进程。同时,还提出了一些具体建议。 中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说,我们要积极整合社会资源共建养老机构。要充分发挥市场在养老机构发展中的决定性作用,在加强对养老机构监管的同时,注重市场规律,引入市场竞争,在优胜劣汰中,提高养老机构自身建设与服务水平。 他说,从发达国家的经验来看,社会化养老已是大势所趋。社会化养老机构和政府创办的养老机构承担着同样的社会责任,一方面,注重强化养老机构的公益性质,一方面,尊重市场规律。 在大众创业万众创新中探索更多模式 中国社会正在跑步进入老龄化,如何实现老有所养、老有所依,成为社会面对的严峻话题。如何创造有中国特色的社会养老模式,我们不妨换一个角度,用现代的眼光来考量机构养老,允许更多的创造。 事实上,在大众创业、万从创新的感召下,已经出现许多新鲜的创造。 在北京,有一家华天爱心工作室,依靠公益爱心,创造了新的养老模式,他们中的一些老人“抱团取暖”,共同租用了公用空间,不少志愿者主动服务,洗衣做饭,赔老人聊天,中青年人带着老人旅游,其乐无穷。7月3日赵奶奶度过了令她难忘的88岁的生日,有30多人前来为她祝寿。80岁的邵奶奶、75岁的朱奶奶告诉记者,她们在这个大家庭中生活,有人照顾,精神不空虚,感到非常幸福和满足。 在成都市成华区万年场街道,已有8000多志愿者把志愿服务时间“存进” “为老服务储蓄时间银行”,当自己遇到困难时就可从中支取“被服务时间”,实现接力式亲情服务,创新了社区养老服务新思路。 乐山市开办12349养老服务信息平台,为居家的老年人提供医疗保障、动态健康管理、紧急救援、生活帮助、精神慰籍、社区日间照料、信息咨询等内容的服务。就是老年人在家拨打电话,可享受助急(开锁、换锁、疏通管道、家电维修等)、助医(帮挂号、陪就诊,取药付款、陪护服务、远程医疗咨询、体检等)、助洁(足浴、洗衣、理发、保洁等)、助餐(社区经济餐、社区营养餐、在家点餐等)、助浴(洗头、澡堂助浴等)、助乐(书画、舞蹈、棋牌等)、助居(搬家、钟点工、保健按摩等)等各项服务,他们精心打造了“一座没有围墙的养老院”。 中国老龄科学研究中心主任吴玉韶说,当前,迫切需要推动社会资本参与养老服务业发展,以市场化方式构建多层次的养老服务体系,着力解决养老覆盖面小、养老服务供需矛盾突出的问题。这要求我们积极借鉴美国、日本、英国、法国等先行老龄化国家的经验和做法,构建适合我国国情的养老服务体系。一是政府引导,构建多元参与、多层次养老服务体系。二是社区主导,多样化养老服务模式共同发展。三是注重人员培训,提高养老服务业、职业化、专业化水平。四是强化管理,促进养老服务业规范化发展。总之,要不拘一格,创造出符合中国国情和传统文化伦理的养老模式来。(光明日报记者 梁捷 光明网记者王宏泽) 2015-08-28 14:56 来源:光明网
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