市人大代表陈培玉提交了关于建立 失独家庭养老保障制度的建议。陈培玉提到,嘉兴是全国计划生育工作先行地,也是较早进入低生育水平并长期保持稳定的地区,独生子女家庭占比很高。近年来,独生子女死亡的家庭(失独家庭)数量逐年增多,这些家庭由于意外、疾病等原因失去了唯一的孩子,父母由此陷入了常人无法想象的痛楚之中,在生活中面临比常人更多的伤痛和困难。 陈培玉分析,失独家庭面临的主要困难是养老问题和经济问题。陈培玉建议: 首先,可以制定失独家庭专门的养老保险政策,并入现有的社会保障体系。比如可参照失土农民养老保险政策,按照不同的年龄段采取不同的缴费比例,资金筹措可按市、镇和个人三方按一定比例缴纳。 其次,将失独人群纳入民政部门养老服务体系。一是对要求进入养老机构的 失独老人,可按照就近和自愿原则,优先安排入住公立养老机构,可参照农村“五保”和城镇“三无”老人待遇;二是针对喜欢居家养老的失独老人,民政部门应适当放宽年龄限制,委托社会养老机构、家政服务公司等为60周岁以上失独家庭老人提供居家养老服务,发放居家养老“服务券”等。 |