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Xxxxx： “失独者”这一中国特殊年代形成的特殊群体，越来越受到社会的广泛关注。近年来由其引发的各种社会问题和不稳定因素在全国范围内愈演愈烈。为了积极解决这个群体所面临的难题，笔者秉承“积极安置，正确引导，化解矛盾，促进稳定”的指导思想，反复调研，提出举办“失独者”创业养生园，强化对失独者的关心关爱，综合解决其生活困难和精神慰藉问题。 一、“失独者”数量较大，政府关心社会关怀有欠缺，亟需破题解题（略） 二、“失独者”生活状况悲惨，群体诉求强烈，国家应该积极妥善解决其问题（略） 三、举办“失独者园区”，综合解决“失独者”所面临的一系列问题 据QQ群问卷调查，“失独者”对举办园区呈多元化需求，归纳主要的愿望有以下几点：（一）关于园区性质，1、希望政府公办公益的占60%，2、愿意民办的占30%，3、同意众筹众办的占10%。（二）关于园区定位，1、希望办成旅游度假园区，短期旅游度假的占36%，2、希望办成较高档次养老院，长期居住养老的占29%，3、希望办成疗养院，进行定期疗养的占26%占，4、希望办成农庄式自助养生园，过田园生活的占7%，5、其它，占2%。（三）关于费用承担。1、乐意承担每人每年3000元的占30%，2、乐意承担每人每年5000元的占30%，3、乐意承担每人每年8000元的占20%，4、乐意承担每人每年12000元的占15%。5、不乐意承担费用的占5%。在思想情绪心态方面，失独者在经历失独的巨大人生打击中，虽然有60--70%的由此消沉，一蹶不振，悲观厌世；但是也有30--40%的大彻大悟，看透一切，乐观处世。更有10%左右的失独者在大悲至痛中升华了思想，希望寻求志同道合、志趣相投者，或寻求热爱大自然、热爱田园生活、热爱农业劳动者，开创新的生活，实践另一种活法。 （一）创办主导思想 举办“失独者”园区的指导思想和目的是，通过举办园区，积极安置人员，正确引导思想，提高精神追求，推动抱团取暖，化解社会矛盾，促进国家稳定。让他们回归大自然，远离痛苦环境，用大自然的力量熨平创伤；用自然的力量缓释心情；用劳动的方式释放压力，用劳动的乐趣健娱身心；用信仰的力量支撑精神；用精神的力量丰富生活；用团结的力量抵御苦难；用集体的力量延展希望；用制度的力量完善保障；用自己的力量自助自救；用共同的劳动和智慧，缔造幸福家园。 （二）建园的原则和要求（秉承六宜原则、达到四园要求） 目前，有的地方探讨了福利院模式解决“失独者”问题。但单纯的福利院以养老为主运行，吸纳的人员五花八门，诸多状况差别巨大，思想层次不一，对待事物和问题的态度不一，只能实行粗放式管理和服务，很难受到广大“失独者”欢迎。因此，必须开展分类、分层次、精细化服务，才能适应“失独者”的多样化需求。随着互联网+时代的到来，私人定制按兴趣组队，以精神慰藉和思想凝聚为取向的抱团养老方式，成为一种新趋势。土地流转向大户手中集中，便于“失独者”寻求志同道合者抱团，以新型农庄形式，开展养生养老。鉴于此，具体举办将秉持“六宜”原则，建设特色“四园”。 一是宜居。以良好的居住游乐环境，满足希望长期抱团养老者，保障园区的基地式发展。 二是宜聚。以优廉的食宿、免费的活动场所，满足部分希望定期疗养者聚集，促进园区多样化发展。 三是宜养。以微费土地为依托，满足部分希望田园式劳动养生者，做到自耕自种、自给自足、以园养园。 四是宜医。以部分具有医疗保健特长者，开展互助保健，并在园内设立医疗保健场所，做好健康保障。 五是宜工。以劳动为休闲养生基础，推动所有（短期、长期、旅游）进园者参加生产劳动，实现以劳为乐，以劳养心，以劳健身，以劳养园。 六是宜乐。园区内建设各种休闲、娱乐场所，定期组织开展各种娱乐、养生、保健活动，达到团结互助，以乐养生，凝聚人心的目的。 四园：即精神家园、劳动家园、医养家园、娱乐家园。 精神家园。以建设“失独者”精神家园为统领为主线，形成园区的强大精神凝聚力和生命力。以集体主义思想为主导，以志同道合为纽带，以团结互助、相互关爱为行为准则，大力发扬社会主义品德。引导“失独者”在大彻大悟中走出阴影，做精神先“富”起来的实践者。将园区创建为全国一流的失独者关爱实验园和失独者的精神家园。 劳动家园。坚持劳动光荣，劳动兴园。以劳动为日常活动的基础。通过天天劳动释放压力，通过天天劳动康健身心，通过天天劳动陶冶情操，通过天天劳动创造财富。在园区内规划出蔬菜园、花果园、养殖园。一对“失独”夫妻给予一方田地和屋舍，自主耕养。劳动所生产的无公害菜、果、粮，满足自给自足的同时，向社会无偿分享，并优先分享给社会捐赠捐助者。 医养家园。努力争取社会捐助和政府资助，建立医疗基金。定期聘请医学专家讲授保健知识，提高自我保健水平。定期邀请健康体检机构进园体检，做好疾病预防。邀请医生义工进园诊疗服务。组织自我养生保健互助。实现小病不出园，大病就近医。建立以国家医保为主，园内医疗基金适当补贴，生老病死个人自负，的“三结合”型医养管理。形成人人相互关爱，关照，帮扶风气，让人人享受家的温暖。 娱乐家园。建设活动场所，组织集体娱乐活动。唱歌是最好的养生，定期组织唱红歌，逢年过节搞比赛。组织种植养殖专业知识学习、交流、竞赛，组织野游、旅游。开展琴棋书画活动，陶冶情操，等等。化解负面情绪，走出阴影，振作精神，快乐生活，勿让仇视、悲观、厌世、恐惧、抱怨的种子，生长在社会大和谐环境之中。 （三）园区具体规划和基本操作办法 按照“分步实施，先易后难，选取重点，有效突破，协调各方，综合开展”二十四方针实施。第一期，先创办旅游度假园。迅速协调xxx山公园，解决办园场地，同时协调xxx山别墅区房屋产权单位成为协作方，无偿提供房屋或协会低价承租部分房屋，用于旅游度假住所和协会办公场所。签约公园、饭店、旅馆，进行先期半免费或全免费（视捐款情况而定）服务。争取明年xx会期间开园。近期要一并创办网站，迅速搭建平台，广泛宣传推介，建立舆论和文化阵地。成立全国失独者关爱协会，发展各省分会，迅速形成体系，形成有组织的日常沟通凝聚。建成失独者与政府乃至全社会联系和沟通的桥梁和纽带，名正言顺，开展关爱活动、依法维权、化解矛盾、加强“自我管理、自我服务，自我保障，自我教育，自我完善，自我发展”，加强互助交流、寻求社会帮助和捐助。向全国招募远程义务工作者，作为建设网站，筹备协会的人才。第二期，建设短期养生园。利用公园周边农村土地，集中承租，分割耕种，开办家庭小农场性质的休闲养生创业园。争取政府立项，发文，给予优惠政策。第三期，创办养老项目。利用山上已经建成的别墅群，或租或买房屋，用于养老居住，配套服务设施。待条件具备，全国连锁。 三期园区建设，采取长期安居、中期居住、定期疗养、短期旅游的形式，分别进行合同约定。入园者，原则上分会组团，选优留健，建设精英乐园。园区的性质视发展情况而定，可推动政府公办，可组织企业公益民办，可完全自发的众筹众办，也可协调政府购买服务由关爱协会承办。 “失独者”入园组织方法（四种）：一是寻求卫计、民政、建设、财政等有关主管部门发文推介。二是各级关爱协会组织失独者组团入园。三是邀请社会上有影响力的名人牵头，召集全国“失独者”报名参加入园；四是通过公众网络（特别是失独网、QQ群）宣传号召，寻找志同道合的群体，自由结合入住。 （四）经费来源和保障 五种方法：争取政府补助，实行企业筹集，开展失独者自捐，失独者适度缴纳食宿费，园区劳动收入。 四，创办失独园的积极作用 （一）促进当地旅游业发展。以“失独园”为突破口，吸引全国各地失独者前来居住、养生老，旅游，参观、学习，并引导其到市内其它旅游景点旅游，推动发展旅游业。 （二）充分利用闲置资源，盘活现有低效资产。挖掘发挥公园功能，带动周边房地产、农家果菜园、以及宾馆、餐饮、交通等服务业发展，增加当地群众收入。 （三）打造良善之都形象。创办全国首个关怀失独者的园区，其社会影响巨大。体现xx人的博大胸，扩大xx的影响，提升城市地位。 （四）吸引外来人口，提升xx市人气。xx市交通方便，便于人员来往。人文环境好，自然灾害少，气候宜人，风景优美。容易集聚人气。 （五）抢占朝阳行业发展高地。养老产业被称为是今后一段时间中国的朝阳产业。以失独园为突破口，探索一条集旅游、养生、养老于一体的新路子。创造品牌后，向外辐射、连锁，争抢发展黄金期。
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