全国首个失独老人社会工作服务地方性标准出台

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近日，安徽省技术质量监督局发布了《失独老人社会工作服务指南》，这是全国第一个失独老人社会工作服务领域的地方性标准。该标准依托安徽省实施“怡养家园-失独特殊家庭养老关怀服务示范项目”经验，由安徽省民政厅归口，安徽省社会工作（者）协会、安徽现代社会工作发展中心、淮南师范学院、安徽农业大学、合肥工业大学、安徽省计划生育协会、淮南市旭日社会工作综合服务中心等单位有关专家和实务工作者联合起草。

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失独老人
计划生育特殊家庭中在独生子女因疾病或意外事故死亡后再无生育或收养孩子，60周岁以上的老年人。

失独老人社会工作服务
以失独老人及其家庭为对象，遵循社会工作理念及中国传统文化观念，运用专业的方法，旨在缓解失独老人身心创伤、恢复和改善其社会功能，提高其生命质量的社会工作服务。

失独第三代
独生子女离世时留下的、与失独老人共同居住的孙辈家庭成员。

失独老人社会工作服务主要包括但不限于以下诸多方面：

危机介入
本服务主要面向独生子女新近离世的失独老人，主要包括以下内容：
➤  识别并评估失独老人面临危机时所出现的身、心、社会交往、精神等应激后创伤特征；
➤  统筹制定危机介入计划，包括需要介入的问题、可采用的策略、可获得的社会支持、危机介入小组的建立及分工、信息沟通等；
➤  及时处理最迫切的问题，在危机发生后提供必要的保护、支持与陪伴；
➤  进行危机干预的善后工作，包括对介入对象的回访、开展危机介入工作评估和小结、完善应急预案等。

创伤治疗
主要包括以下内容：
➤  根据失独老人的主要临床症状，评估创伤后应激障碍的表现形式，诊断其创伤程度及相应影响；
➤  面向因失独导致重大创伤的老年人开展创伤后应激障碍辅导，减轻其焦虑症状，缓和其痛苦；
➤  结合失独老人实际的个性化状况，灵活选择介入方式和治疗技巧。

休闲娱乐
主要包括以下内容：
➤  评估失独老人休闲娱乐主观意愿与现有方式；
➤  结合失独老人兴趣设计丰富多样的娱乐休闲方式；
➤  在尊重失独老人意愿的基础上，成立兴趣自组织，培养组织骨干，支持并引导自组织备案、管理与建设。

精神慰藉
主要包括以下内容：
➤  识别失独老人的认知和情绪问题，必要时协调专业人士进行认知和情绪问题的评估或诊断；
➤  为有需要的失独老人提供心理辅导、情绪疏解，助其摆脱因丧子导致的抑郁、焦虑、心理创伤等困扰；
➤  协助失独老人获得亲友、邻里、社区的尊重、关怀和理解；
➤  帮助失独老人适应角色转变，重新界定丧子后的生活价值，认识人生意义，激发生活的信心和希望；
➤  在各民族重要传统节日，开展节日慰问；
➤  在失独老人生日时，以生日会等形式表达关注与慰问。

家庭服务
夫妻关系调试主要包括以下内容：
➤  了解丧子事件给夫妻关系带来的影响，评估夫妻关系因丧子而破裂的风险；
➤  以家庭治疗的方式介入丧子后的家庭权力结构与互动方式，促进失独老人夫妻间的相互理解、包容，避免相互指责，强化家庭的治疗功能；
➤  对于已解体的失独家庭，在尊重老人意愿的前提下，提供老年人婚恋咨询和辅导，帮助重组晚年家庭。

赡养压力缓解主要包括以下内容：
➤  评估仍有父母在世的失独老人赡养父母的压力与困难；
➤  对失独老人由于孩子离世带来的自身压力疏解、痛苦舒缓与对父母的孝义表达之间的矛盾进行干预，协助其寻找情感的平衡点；
➤  就失独老人赡养高龄父母的压力进行减压辅导；
➤  为家庭经济条件较差、仍有高龄父母需要赡养的失独老人争取政府、社会力量的物质救助与政策支持。

隔代教养主要包括以下内容：
➤  了解失独老人与失独第三代的互动方式，评估失独第三代在健康成长、家庭教养、朋辈群体交往等方面的需求；
➤  评估失独老人在孙辈科学养育、行为习惯培养等方面存在的困难，以及对身故以后孙辈安置问题的担心；
➤  帮助失独老人掌握隔代教养技巧与方法，密切祖孙关系，为失独第三代的健康成长奠定家庭基础。

社会支持
主要包括以下内容：
➤  了解、分析失独老人创伤后社会支持网络状况，评估社会支持网络断裂所带来的负面影响；
➤  判断失独老人隔离于社会的状况，评估、征询恢复重建社会支持网络的需求与意愿；
➤  帮助失独老人建立朋辈群体，推动彼此间的互助，为与异质性群体的沟通、互动奠定基础；
➤  重新连接失独老人已断裂之社会支持，重点在家属、亲友、社会组织、政府等方面恢复重建社会支持网络。

权益保障
主要包括以下内容：
➤  面向家境贫困之失独老人提供物质救助，符合条件者协助申请社会救助；
➤  维护和保障失独老人财产处置和婚姻自由等合法权益；
➤  开展社会宣传和公众教育，营造关注、帮扶失独老人的社会氛围；
➤  协助符合条件的失独老人享受社区和机构的各项养老服务，协助获得计生家庭奖扶金、最低生活保障、养老保险金、高龄津贴等；
➤  为权益受损且符合条件的失独老人提供法律援助服务。

政策倡导
主要包括以下内容：
➤  研究、分析与失独老人相关的法律法规及社会政策在制定和执行中的不完善与不合理内容，向相关职能部门提出政策完善建议；
➤  对社会公众进行教育、宣传，树立对失独老人群体的客观、公正的社会评价；
➤  就失独老人医疗保障、养老保障等需求呼吁相关政策的出台与执行。

《指南》的发布为各地相关群体开展失独老人社会工作服务提供了依据和指导，为规范社会工作服务机构和广大社会工作者规范服务行为、提升专业服务质量、建立行业公信提供了参考，对加快社会工作标准化、规范化步伐起到了积极的引领推动作用。

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