关爱失独家庭 用心传递温暖

孺子牛49

有这样一些人，他们因唯一的孩子去世而对生活失去希望，又因年龄较大不能继续生育，只能独自承担情感的缺失和精神的空虚，他们被叫做“失独家庭”。根据最新调查报告显示，在中国，15岁至30岁的独生子女总人数约1.9亿，这一年龄段的年死亡率为万分之四。中国每年新增“失独家庭”7.6万个。至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的问题，由“失独”群体引发的“养老风险”也越来越引起社会各界的普遍关注。

失去女儿的她一夜白头

高女士是西宁市“失独家庭”帮扶活动比较成功的典型案例之一。

3月12日，当记者在西宁市城中区计划生育协会办事大厅见到高女士时，她正在和计生专干聊天。

“我女儿学习特别好，但由于我的工作单位破产没有了收入，又与丈夫离了婚。丈夫以女儿将来要留学，而我无钱供养为理由，将女儿从学校接走。”高女士看着记者，似乎在记者身上看到了她女儿的影子。

“我女儿特别有文采，以前写的文绉绉的诗我都看不懂。家人怕我看了伤心，她走了之后全都烧了。女儿在去世前一周还参加了全国物理竞赛，事后老师将竞赛的准考证交给我，作为女儿在学校最后的纪念。”

原来，14年前，高女士的女儿感冒后，因不想耽误学习时间，只是简单地吃了些感冒药，但是一周过去了，感冒症状却没有好转。于是女儿迅速给高女士打了电话，接到电话后的高女士立即将女儿送到医院。住院后高女士发现女儿大便颜色不正常，于是向查房医师进行了反映，并做了化验检查，转到了ICU(重症监护室)。第二天15时许，高女士的女儿就走了。

女儿走的那天，高女士回家后就晕了过去。第二天醒来，她的头发全白了。

志愿者接力重拾阳光

经历了失业、离异、丧女多重打击后高女士只能租住在出租屋里，靠着打工和亲朋好友的接济勉强度日。社区计生专干想尽办法联系到高女士时，高女士拒绝了前来办理申请国家计生特扶金手续的建议。当时，高女士的想法还停留在所谓帮扶，只是国家给予一些物质补助，对生活没有根本性改善的阶段。但是在计生专干锲而不舍的努力和认真讲解下，高女士终于同意前往计生部门办理了手续。

现任计生专干张若梦，对高女士的情况无所不知，她和高女士就像好朋友一样。在对高女士的帮扶过程中，她了解到高女士虽然快到退休年龄但却无力缴纳企业破产后这几年欠下的养老保险金。因此张若梦向城中区计生协会汇报了高女士的家庭困难并寻求帮助。在城中区计生协会的努力下，去年为高女士申请到了足够的资金，替她缴纳了欠下的养老保险金。现在的高女士已经可以按月拿到退休金，生活条件得到了很大的改善。

去年，城中区计生协会还为高女士申请了公租房，高女士再也不用为了租房四处奔波。讲到这里，高女士笑着说：“生活条件改善以后，我一直想要通过自己的微薄力量来回馈社会。现在的我，应该要从被帮扶人到帮助他人做一些转变，以后我还要和我的朋友们一起去养老院做义工，做一些力所能及的事情。”

两会提案关注“失独”

2014年，全省两会上，来自中国民主同盟青海省委员会的政协委员建议，为“失独家庭”建立专项养老保险制度。建议政府加大与商业保险机构合作，由政府投保，解决养老问题，在“失独”专项保险尚未出台前，有条件的地方可以为“失独家庭”代缴社保或新农保等基本费用。

2015年的全国两会上，全国政协委员、中国计生协党组书记、中国计生协常务副会长杨玉学提交提案，针对“失独”人群最关心的住院护理问题，建议在调研、论证、测算基础上，由政府出资，建立“失独家庭”长期护理险并纳入国家政策性保险范畴，为全国“失独家庭”建立保险保障。全国政协委员李兰建议加强对“失独”群体的心理关爱，将他们的心理康复纳入各级政府计划生育部门的工作，鼓励和支持心理专业的社会企业参与“失独”群体的心理服务。

宋育英、田玉科、李仁真、杨云彦等全国政协委员在2016年的全国两会上联名呼吁，加大对“失独家庭”群体的帮扶救助力度。建议从国家层面出台对“失独家庭”相关保障和帮扶的实施细则，建立“失独家庭”帮扶救助工作联席会议，尽快建立全国“失独家庭”信息数据库，按照地域分布、具体困难和诉求等分类，针对性开展服务、救助等工作。

不断摸索建立更加完善的帮扶政策

西宁市计生协会秘书长马刚向记者介绍，西宁市于2016年建立了以社区工作人员为核心，计生协会会员为骨干，家庭医生、心理咨询师等专业人士为支撑的计生协志愿者队伍，发挥会员小组和会员联系户作用，通过“一对一”或“多对一”结对帮扶活动，及时了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，宣传相关政策，开展精神慰藉，疏导化解矛盾，并且建立“失独家庭”五必访走访慰问制度。即：失独人员生病住院必访，失独人员亡故必访，失独家庭生活中遇到受灾、意外等突发困难必访，失独人员有较大思想情绪必访，春节、端午、中秋等重大节日必访。

西宁市开展“失独家庭”救助金帮扶措施在全国范围内都属于先列，立足于“失独家庭”的现状，为“失独家庭”购买了意外伤害保险、住院陪护险、家政服务和家庭医生大礼包、就医绿色通道制度，使家属免去后顾之忧。去年，西宁市计生协会还组织广大会员开展了2017年腾讯99公益日“关爱失独暖心1+1”募捐活动，参加捐款活动的会员计2969人，共募集善款45400元。善款由深圳市爱佑未来慈善基金会接收，将全部交北京尚善公益基金会，用于西宁市“失独家庭”的慈善救助项目。

除了医疗和资金帮扶，西宁市计生协还组织失独父母举办暖心植树节，让小小的树苗给失独父母心中带去一丝丝的心灵寄托。2018暖心年夜饭中，“失独”父母们纷纷献上了自己的才艺，在歌声和小游戏中，享受一场温馨的年夜饭。

同时，西宁市计生协还协助了有意愿的“失独家庭”合法收养子女。帮扶工作中，每一位工作人员都用自己的爱心来为“失独家庭”办实事、解难事。

马刚介绍，虽然西宁市已经形成关怀和帮扶“失独家庭”的良好氛围，但是“失独家庭”所欠缺的不仅是物质，更多的是缺少心灵的慰藉。下一步，西宁市计生协会将重点开展以精神慰藉、心理疏导为主的关怀帮扶活动，组建心理咨询师专家团队，开展心理健康服务，推动“失独家庭”活动家园建设，建立“失独家庭”互助联谊会，鼓励“失独家庭”抱团养老，通过举办兴趣班、趣味运动会、户外交流等活动，帮助他们参与丰富多彩的文体活动，充实生活，融入社会。

                                来源:青海法制报作者:张璐编辑:陈艳发布时间:2018-04-11

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关爱失独家庭，用心传递温暖