建立良好的养老金制度 帮扶“失独老人”

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　　《安徽日报》报道称，几年前，铜陵市铜官山螺蛳山社区的黄阿姨因独生子病故，老伴俩曾一度陷入孤独绝望之中，整日闭门家中，不愿与人交往。社区计生工作人员了解情况后，随即上门走访，采取“专业社工+计生/民政专干+志愿者+养老服务人员”的“1+3”工作模式, 老两口每人每年不仅享受特扶金4080元，螺蛳山社区及时将黄阿姨家庭列为“幸福家庭·怡养家园”项目服务对象。他们为失独家庭提供心理疏导与抚慰，减轻养老等方面的担忧，让失独老人安度晚年。

　　据卫生部《2010中国卫生统计年鉴》估算，类似黄阿姨这样的“失独家庭”，我国每年新增约7.6万个，全国超百万个。人口学家推断，不用太久之后，我国将有1000万家庭成为“失独家庭”。伴随着30余载计生政策的落实，独生子女家庭的增多，年轻生命的飘逝，带走了许多年迈父母的寄望，留下了无尽思念和“养老难”。

　　有人说，“失独”老人属于“苦难老人”，有精神痛苦也有生活困难。是呀！一个完美、幸福的家庭一旦在遭遇白发人送黑发人的灭顶之灾，就感觉天塌地陷，其所谓的“养儿防老”顷刻之间就成了明日黄花，不幸如影随形，他们面临的是经济与心灵双重的养老困扰。

　　记得曾在全国两会上，一位人大代表讲述了清华大学教授潘妙良的遭遇，让人唏嘘。独子因心脏病离世后，哀伤的老教授将儿子吃剩的半个馒头封存留念。后来，孤苦的老人卖掉房子去住养老院，却因无子女签字而被拒绝……

　　各地虽然 开始实施每月100元“特别扶助金”项目，而“失独”家庭得到的政策保护在地方几乎为零。也可以说，在养老金制度存在缺陷的前提下，百万“失独”家庭已经成为养老金制度的短板。因此，笔者呼吁国家应尽快出台养老特别是“失独”家庭的优惠政策，积极应对我国“跑步前进”的老龄化进程。

　　养老金制度的出台与完善，首先要破解百万“失独”家庭的养老难题。“失独”家庭的所求，不仅仅是经济上的养老金足量正常发放问题，更重要的是为他们迫切的心灵慰藉。因为和子孙满堂的老人们相比，他们变得异常脆弱，天伦之乐的家庭幸福的失去，使他们的精神生活充满孤独忧伤。即使有万贯家财，也是抵不上亲情抚慰。

　　说白了，一个出现大面积独生子女家庭的社会，实际上就是为未来的发展预留了隐忧。所以说，对于已经出现的“失独”家庭，党和政府在承担起计划生育补偿的国家责任，大力推进奖励扶助制度同时，还要尽快出台特殊群体的、有针对性的政策体系，比如为“失独”家庭再生一个孩子的相应服务，以此解除计划生育家庭面临的各种现实困境，让“失独”家庭得以在政策普惠之下，生活得更幸福、更有尊严。

　　笔者希望通过本届政府的全面深化改革和依法治国方略的逐步推进，我们的帮扶、养老、特别是“失独”家庭保障制度，能够早日撑起这把保护伞，为千万个“失独”老人提供一把温暖的“手杖”。