关爱失独家庭 打造亲情计生（山东）

孺子牛49

    失独家庭是我国长期实行计划生育政策所产生的一个特殊家庭群体，如何帮助这部分家庭摆脱失去子女后带来的精神上的痛苦，解决其生活上的后顾之忧，已成为各级党委政府迫切需要解决的问题。去年以来，龙口市东莱街道把帮扶计生特殊家庭工作列入街道党委、政府改善民生问题的重要内容之一，从促进社会和谐的角度出发，聚焦各年龄段计生失独家庭的实际困难，分类服务，多措并举，综合施助，在帮扶救助失独家庭工作中进行一些积极的探索与实践，并取得了明显成效。主要有以下几项举措：

    一、深入调查摸底，建立家庭档案。在村级全面摸底调查的基础上，逐村逐户进行走访核实，了解失独家庭的基本生活状况，包括家庭、身体、经济、精神状况等，认真倾听失独家庭的诉求，做好感情沟通和心理疏导，了解目前存在的问题和需要解决的问题，登记造册并逐户建档，实行动态管理，为下一步有针对性的开展帮扶救助工作做好充分准备。据统计，东莱街道目前登记在册的失独父母共有119人，涉及71个失独家庭。从年龄分布看49周岁以上114人，49周岁以下5人；从家庭结构看，有配偶96人，无配偶23人；从从业类别看，29户为农村居民，他们多半没有稳定的经济来源，生活极度贫困。因此，这个群体应该成为我们重点帮扶的对象。

    二、开展人文关怀，拓展帮扶项目。就目前而言，我们对失独家庭的帮助主要以经济帮助为主，包括一次性抚慰金、特别扶助金、节日慰问金等。而走访中我们发现对于失独家庭而言，经济帮助并不能够完全解决他们面临的实际困难，他们还需要养老就医、心理抚慰、就业推荐、收养子女、再生育技术服务等其它项目的帮助，就这需要我们的政策更加有针对性：一是鼓励有生育能力的失独家庭夫妇再生育，上门为其办理再生育手续，提供免费孕前优生健康检查，适当补助不孕不育诊疗费用，建立相关档案，全程跟踪服务；二是根据群众意愿，鼓励不能再生育的失独家庭，合法收养一个子女，协调民政、公安部门予以优先办理收养和新生儿入户手续，并加强跟踪服务，及时办理独生证，享受独生子女家庭的奖扶政策；三是开展免费就业培训，优先推荐就业，有条件的列为计生幸福工程和小额贴息贷款对象，帮助其重拾信心，发展生产；四是将失独家庭的住房问题纳入民政“四帮四扶”工作帮安居对象，确保其老有所居；五是提供医疗保障，为失独家庭免费缴交新农合参保费用，住院结报补偿比例上浮20%。

    三、依托社会力量，开展精神慰藉。失独家庭最缺的不是经济援助，而是亲情和关怀，特别是单亲失独家庭，在连续遭受离婚(丧偶)及失独的双重打击之痛后，面临着生活无人照料、患病无人陪护的困境，这部分人是我们帮扶救助工作的重中之重。一是在全市首试向失独家庭送服务模式，由街道政府出资10万元购买家政服务帮扶失独家庭。家政公司每月根据单亲失独家庭的需求派员上门，为其提供不少于20个小时的家政服务；社工每周上门进行一次探访，开展心理疏导和精神慰藉，了解家政人员服务情况及失独家庭的需求变化，协调家政公司调整改进服务项目；二是充分发挥村级计生协会会员的优势，从会员和学生中招募志愿者，建立培育一支高素质、有爱心的志愿者队伍，参与到帮扶工作中来。对没有享受到家政服务的失独家庭，社工每周进行一次入户探访，了解失独家庭的需求，定期组织志愿者上门聊家常、帮家务、承担起精神慰藉工作，让社工、志愿者与失独家庭“亲情结对”，通过社工和志愿者的介入及帮助，逐步打破失独家庭的封闭、自卑与孤独状态，建立与失独家庭之间的信任与互助网络，使他们的生活不再单一、苦闷。

    四、加强部门协作，聚焦居家养老。居家养老是介于家庭养老和机构养老之间的一种新型养老方式，这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统养老服务不足的难题，被称为“没有围墙的养老院”。街道计生办积极与民政办、卫生院沟通，将失独家庭的养老问题纳入居家养老服务的体系，依托各村已建成的居家养老服务站资源和内坑卫生院的医疗资源，力推多功能的照顾模式，打造集生活照料、文娱活动、医疗护理、心理疏导、康复保健、信息支援、紧急援助多功能于一体的居家养老服务平台，初步形成了街道、村和医院多方参与的格局。

                              2015-10-27 09:22:42水母网> 新闻频道

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