神木创省级计生"幸福家庭"示范县领群众向幸福出发（陕西）

孺子牛49

    12月8日，笔者在神木县人口计划生育局了解到，神木县自2011年启动计划生育“幸福家庭”活动以来，结合自身实际，以实施“文明家庭”“健康家庭”“优生家庭”“致富家庭”“奉献家庭”等五项“新家庭”计划为载体，通过五年的时间，积极开展计划生育“幸福家庭”活动，全力创建省级计划生育“幸福家庭”示范县。

　　文明倡导  提升精神层面幸福指数

　　近年来，神木县全面实施全民健康计划，通过远程教育、神木新闻网、神木电视台等媒体平台开辟人口计生版块，积极开展文化宣传活动，使群众的生育观念得到进一步转变、公共卫生和优生优育知识得到全面普及、健康意识得到进一步提高，促进家庭文明幸福。

　　同时，神木县人口计生局还联合县委宣传部、县计生协、县卫生局等部门每年开展科技“三下乡”、“6.11”中国人口日、“7.11”世界人口日、“5.29”计生协会员活动日、出生缺陷预防宣传周、服务百姓健康行动、世界艾滋病日等为主题的人口文化宣传活动，五年累计受益群众达10万人/次。利用县、镇、村三级人口学校，开设新婚课堂、避孕节育课堂等四个课堂，五年累计分类培训群众20万人/次。各级各部门从家庭的实际需要出发，以讲送结合的形式免费为计划生育家庭发放优生优育、生殖健康、女性健康、男性健康、中老年健康、基层干部知识计划生育系列知识读本、《优生促进工程系列》丛书、《母亲健康工程系列》丛书20万份，将计划生育维权和服务知识送到千家万户。

　　五年来，投入169.1万元，为1365名农村一般计划生育手术对象每人办理了一份1000元的手术保险，为163名农村双女户计划生育手术对象，每人办理了一份2000元的手术保险；投入308.65万元，为全县农村双女户符合标准要求的参保对象6173名/次每人每年缴纳保费500元。

　　优质服务  提升健康层面幸福指数

　　随着社会的快速发展，广大农村妇女对健康知识的需求日益增强。神木县始终坚持以温馨化、亲情化、人性化优质服务为平台，坚持统一规划、统一材料、统一标准、统一指导，县计划生育服务站和21个镇办计划生育服务站均达到省市标准化、信息化、规范化建设标准。

　　同时，县人口计生局会同卫生、民政等部门紧密结合，扎实开展宣传教育、出生缺陷干预、避孕节育、生殖道感染干预、技术随访、艾滋病预防等六项服务。2010—2011年该县开展了第二周期“母亲健康”工程，应查44709人，实查40086人，检查率为89.83%，查出患有各类妇女疾病8036人，治疗各类妇科病7999人，治疗率99.5%，治愈各类妇科病 6742 人，治愈率83.9%；2012—2013年全县开展了第三周期“母亲健康”工程，应查61864人/次，实查60726人/次，检查率为98.2%，查出患有各类妇女疾病8311人/次，治愈各类妇科病7788人/次，治愈率93.7%；2014—2015年全县开展了第四周期“母亲健康”工程，应查51207人/次，已查52893人/次，检查率为103.3%，查出患有各类妇女疾病41553人/次，治疗各类妇科病40296人，治疗率97%。“母亲健康”工程工作的扎实开展收到了良好的社会效果，受到老百姓的一致好评。

　　五年来，投入3269.4108万元，兑现了57262名/次独生子女和双女户女孩保健费；投入62.219万元，为全县农村双女户、独生子女户和无子女户共计21759户/次62219名/次，每人每年缴纳新型农村合作医疗保险金10元。

　　优生优育服务进农户  提升家庭层面幸福指数

　　孩子是祖国的未来、家庭的希望，生育健康聪明的孩子是每个家庭的共同祈盼。为了有效降低出生缺陷发生的风险，不断提高出生人口素质，提高家庭幸福指数，神木县积极开展优生系列化服务，采取多项措施,综合施治，有效地提高了出生人口素质。

　　优生优育工作是落实科学发展观、提高出生人口素质、预防出生缺陷的关键环节,是出生缺陷一级预防的重要手段。为宣传普及优生科学知识，提高出生人口素质，由县人口计生局牵头，会同县委宣传部、县文广局、各镇办、各村（社区）等单位，通过会议、传单、报纸、广播、电视、网络、短信、微信等媒体，广泛宣传优生优育知识。县人口计生局组织协调相关部门共同开展婚育知识普及宣传教育，进行优生咨询指导，对已婚待孕妇女全部进行优生筛查。同是，以县镇计划生育服务站为阵地，进行科普宣传，建立育龄人群婚育信息档案，督促孕产妇做好孕期保健，并进行跟踪随访，做到出生缺陷一级预防落实到户，服务到人，为服务对象提供婚育宣传服务、婚前检查服务、孕前筛查服务、孕期跟踪服务，真正实现优生、优育的全程化、系列化。

　　据统计，2011—2015年，婚前检查10141对，孕前筛查14027对，查出患有乙型肝炎、肝功异常、白血病、梅毒、糖尿病等疾病351人/次，并分别给予相应的药物指导与药物帮助。五年累计发放叶酸6145份，有效降低了全县新生儿畸形的发病率。“优生家庭”计划的实施为全县积极开展出生缺陷预防、全面提高出生人口素质、促进家庭和社会和谐奠定了良好基础。五年来，投入39.6228万元，为228名城市独生子女父母每人每月发放补助金106元；投入598.6万元，为“两户”（双女户、独女户）744名/次在校女大学生发放助学金，本科以上每人每年奖励助学金1万元，专科每人每年奖励助学金5000元。

　　实施“致富家庭”计划  提升物质层面幸福指数

　　近年来，神木县以更新理念带动思路创新，积极构建人口计生宣传服务新格局，以工作创新促进行动深化，通过整体推进，重点突破，努力打造亲情计生，全面推动了计划生育“幸福家庭”创建工作。

　　为了推进各项奖励优惠政策进农户，促进农村计划生育家庭生活富裕，县上成立了由人口计生、财政、教育等部门组成的计划生育利益导向机制领导小组，先后制订出台了《关于进一步建立和完善计划生育利益导向机制的实施意见》等一系列文件，制订了优先安排农村独女户、双女户家庭享受最低生活保障金等14项计划生育优待优惠奖励扶助政策。2011—2015年，共投资1420万元实施“家庭创业“工程项目，对全县22个镇（办事处、街道办事处）共1173户/次计划生育贫困户作为全县农村计划生育”家庭创业“工程项目的重点扶持对象，每户/次帮扶资金最多的3万元，最少的5000元，每户/次均1.2万元。每户可连续帮扶三年，每户最多可帮扶6万元。据测算，人均每年增加收入3000—5000元。该项工程深受群众好评，真正做到了惠民、利民、便民，力争计划生育家庭早日实现创业梦。

　　2011—2015年，神木县共投资6263.4026万元兑现了各种计划生育优惠优待奖励扶助政策，共涉及88190户/次、198422名/次。其中，投入150.4万元，为全县农村新生498户双女计生户每户给予一次性帮扶资金3000元；投入1420万元，为1173户/次计生家庭创业工程户发放帮扶金，每户/次均1.2万元。

　　　实施“奉献家庭”计划  提升计划生育家庭和谐幸福指数

　　构建和谐社会已成为我国社会生活中的热门话题。作为社会细胞的家庭，同样需要和谐。而近年来，神木县人口计生工作所实施的“奉献家庭”计划，则更好地推进了计生特殊家庭发展，促进计划生育家庭和谐幸福。

　　随着全县城乡居民人均生活消费的增长，该县逐步提高扶助标准，不断提高计划生育特殊困难家庭的医疗保障水平，并开展了相应的医疗救助，落实了免费再生育技术服务，满足计划生育特殊困难家庭再生育愿望。同时，创新工作方式，充分发挥基层网络和各类社会组织的作用，开展了形式多样的精神慰藉、心里疏导等关怀关爱活动。通过对计划生育特殊困难家庭的关怀、关爱、帮扶和救助，切实解决他们的实际困难和问题，使他们在社会上有地位，经济上得实惠、生活上有保障，促进家庭温暖幸福。

　　据了解，2011—2015年，共投入598.6万元，为“两户”（双女户、独女户）744名/次在校女大学生发放助学金，本科以上每人每年奖励助学金1万元，专科每人每年奖励助学金5000元。五年来，共投入72万元为全县32户（44人）失独家庭发放一次性补助资金；投入123.6万元，为全县1596户/次符合农村部分计划生育家庭奖励扶助对象每人每年翻翻增加600—1200元奖扶金；投入49.8万元慰问了348户/次失独家庭和双女困难户。

                        来源：神木新闻网发布时间：2015-12-10 11:17:00作者：张霞 王振军

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