海南省“十三五”期间改扩建50所农村敬老院 建150个社区老人日间照料中心

孺子牛49

    商报讯　近日，省政府发布《海南省养老服务业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），“十三五”期间，我省将预计投资1亿元改扩建农村敬老院50所；预计投入3亿元建设150个社区老年人日间照料中心；建设250个农村互助幸福院，计划每年建50个，每个投资10万元，预计投入2500万元；新建海口市福利院、儋州白马井、东方、保亭等5所社会养老服务指导中心等。

    “十三五”目标新增各类养老床位1.03万张

    根据《规划》，“十三五”期间海南养老服务业发展逐步实现三个转变，即从注重特殊老年人群向全体老年人群的转变，从以中心城区为主向城乡一体均衡发展的转变，从政府为主向社会多方参与和助推产业发展的转变。

    目标是到2020年，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的制度完善、规模适度、结构优化、布局合理、监管到位、覆盖城乡的养老服务体系，新增各类养老床位1.03万张，全省机构养老床位数达到4.39万张。其中，康复护理床位数达到4400张，占机构床位数的10%。

    加强和改进农村敬老院和公办养老机构管理，进一步提升养老服务保障水平，提高入住率。扶持和培育一批带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，形成养老服务产业集群。实现养老服务与医疗康复、旅游休闲、文化教育、家庭服务、金融保险等相关领域互动发展，互补互促的养老服务新业态。

    公共服务城乡“三无”人员、孤老重点优抚对象实行政府供养

    根据《规划》，“十三五”期间，我省将按照人均用地不少于0.1平方米的标准，根据老年人口数量和服务半径，分区分级规划设置养老服务设施。力争每个市县建设1所以护理为主、床位不低于200张的综合性社会养老服务中心。对城乡“三无”人员、孤老重点优抚对象实行政府供养，对低收入和失独老年人提供低偿的养护服务。

    通过政府补助、购买服务、协调指导、评估认证等方式，鼓励社会力量举办社区居家养老服务专业机构和企业，加盟社区居家养老服务网络。支持有条件的社区开设老年人日间照料、助餐配餐、康复保健及健康咨询与心理疏导、结对帮扶等服务项目。

    通过改造设施、提升功能，推进已建的农村居家养老服务站、“星光老年之家”转型升级为社区居家养老服务照料中心，农村敬老院转型升级为养老服务中心。

    健全高龄津贴制度，进一步增强高龄老年人的养老保障能力。建立养老机构综合责任保险和老年人意外伤害保险制度，对符合条件的养老机构投保养老机构综合责任险，地方财政给予一定补贴。为60周岁以上的老年人投保老年人意外伤害险。

    医疗服务提高失能护理床位在社会养老床位总量中的比重

    《规划》提出，对承接城乡“三无”人员、孤老优抚对象、低收入老年人、失独老年人养老服务的民办养老机构和居家养老服务企业、组织，按规定给予政府购买服务补助。加大对养老机构的扶持力度，适当提高建设和运营补贴标准。到2020年，社会力量举办或经营的养老机构床位数占比达到60%以上。

    《规划》提出，支持养老机构内设医疗机构发展。养老服务床位数达到100张以上的可以内设卫生所、200张以上的可以内设老年病专科医疗机构。在建立激励补偿机制的基础上，社区卫生服务机构与所在市县养老机构建立合作机制，为养老机构收住的老年人上门提供基本医疗服务。到2020年底，公办养老机构床位总数中至少有25%将转化为护理床位，养老机构附设护理机构作为本省老年护理院的新类型。

    同时，逐步提高失能护理床位在社会养老床位总量中的比重，基本满足全省高龄、失能老年人的刚性需求。公办养老机构要发挥托底作用，重点为城乡“三无”老人、低收入老人、失独老人、经济困难的失能、半失能老人提供无偿或低偿的护理服务。建立贫困失能和半失能老年人护理补贴制度，并根据经济社会发展和居民消费水平的变化适时调整补贴标准。

    《规划》提出，加快推动养老服务的信息化发展，发展智能化养老服务供给模式。养老服务信息管理系统实现省、市、县（市、区）三级互联互通。全面调查老年人基本现状和养老服务需求，规范收集养老服务行业基础数据；按照“分类建档、分层服务”的原则，为每位老年人建立个人服务需求档案；提供信息咨询服务。

        2016-03-16 10:05:50  来源：国际旅游岛商报  作者：蔡磊