关于失独老人缺少的“监护人” 政协委员有话说

孺子牛49

      东方网记者王永娟1月26日报道：失独老人，是一个独特的群体，规模不大，却足可以检测一个城市的温度。对这一部分人群，政协委员们关注的目光从未离开过。他们的晚年将如何安放？谁来为他们的养老、医疗托底？在上海市政协十三届二次会议上，政协委员们有话说。

“数据显示，截至2018年6月，上海失独家庭2.55万，其中50%左右的失独老人即将或者已经步入60岁，而有接近30%的失独老人处于离异或丧偶状态。他们的养老保障面临多重困境。”胡苏云委员是上海社科院城市与人口发展研究所健康与养老研究室主任，对于失独老人这个群体，她在调研中发现，在物质和服务上，其实并不缺乏政策的倾斜与帮扶，但老人在现实中遇到的最大问题是，缺少监护人。“入住养老机构需要监护人签字，住院手术需要监护人签字，但失独老人唯独缺的就是监护人。因此，再好的优先入住、优惠享受政策往往流于一纸空文。”

上海市妇联也关注到了这一问题，在本次会议提交的《关于加强失独老人监护和帮扶的建议》提案中，有这样的表述：监护人缺失造成的养老院入住难问题、就医就诊难问题，影响到他们的养老，也影响到手术顺利进行和术前心理调整。而且，生病住院期间，这些失独老人往往无人护理，无人看望，无人陪护，对老人的精神健康以及身体康复都会带来负面影响。

举社会之力，关爱失独老人。胡苏云委员建议，失独老人中，对于能居家养老的，要有管理组织能经常串门关心，组织活动、心理疏导。对于想机构养老的，要解决监护人签字问题，并在一些养老院辟出失独老人专区和房间。

这一建议和市妇联的提案可谓不谋而合，提案中建议：“酌情探索计生联系人成为失独老人法定监护人的做法。”提案中表示“特殊困难家庭联系人是个较好的制度安排，如果运作得好，有可能成为失独家庭所需要的监护人”，可以方便联系和安排老人入住机构养老。

为解决失独老人住院无人陪护的问题，提案还建议，应积极探索和推广失独老人就医陪护服务制度，比如购买社会第三方专业服务机构，为失独老人提供一定时间的辅助就医服务，并“考虑在全市选取一两家养老机构，开辟失独老人专区，便于满足他们的特殊交流需求”。

      

                     2019-01-26 19:41:00

来源： 东方网

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上海市干什么都能走到全国的前面，“监护人”“联系人”都是一样的，希望全国各地都能够行动起来，不要再拖了。