对“失独家庭”应明确保障机制 2014年04月27日 09:22 来源：半岛都市报 0

悲切老马

对“失独家庭”应明确保障机制
2014年04月27日 09:22
来源：半岛都市报

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权利与义务从来都应该是对等的，既然失独家庭一开始履行了国家规定的义务，那么履行相应义务需要承担的风险，显然应该由政府部门来补偿与兜底。希望相关部门“帮助”失独家庭的步子再快一点、大一点，别让他们在失去子女的痛苦之中，无限期地等待下去。

两年前，部分失独父母向当时的国家人口与计划生育委员会递交了《关于要求给予失独父母国家补偿的申请》，但一直未等到正式书面答复。今年4月21日，来自全国的240余名失独父母代表再次进京，等待国家卫生和计划生育委员会给予回复。对此，国家卫生和计划生育委员会信访处宋处长表示，就失独者提出的补偿，现行的政策和法律法规没有相关的具体规定，“以后是否完善，还需由具体部门进行商议”。

独生子女政策出台以来，“失独家庭”便是随之而来的一个社会问题。政府部门对此应该有所作为，不能任由问题逐渐扩大、日益严重。

哀莫大于心死，这话用来形容失独父母，怕是再恰当不过了。他们履行了必要的义务—只生了一个孩子；却没有获得足够的权利—变成失独者后，我国现行的法律与政策并没有补偿的具体规定。本来，三代甚至四世同堂是可以预期的，但因为出了意外，不仅要饱受“没有后代”的精神折磨，更可能遭遇“老无所依”的尴尬。自己履行了国家规定的义务，却要独自承担履行义务的风险，这样的规定本身，显然是不合理的，也是必须纠正的。

实际上，我国对失独家庭并非毫无规定与政策。根据我国2001年12月出台的《中国人口与计划生育条例》，其中第27条规定，“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”一个含糊其辞的“帮助”，似乎什么都蕴藏在里面，但其实里面什么都没有。对失独父母而言，这更多的是一种“人道主义”关注，而非实实在在的权利赋予。就当前对失独家庭“暂无法律规定国家必须补偿”这一现实状况而言，无异于对失独家庭的二次伤害。

众所周知，权利与义务从来都应该是对等的，既然失独家庭一开始履行了国家规定的义务，那么履行相应义务需要承担的风险，显然应该由政府部门来补偿与兜底，这不是一种恩泽，而是权责对等的应有之义。对失独父母进行必要的补偿，不能再无限期地“商议”下去。一则，精神层面的慰藉不可缺失。孩子的离去对失独父母而言是很大的打击，政府部门理应有专人做必要的安抚工作。二则，失独父母年龄渐老，必须的生活照料应有政策兜底。三则，经济补偿不可或缺。农工党中央曾在全国两会中提交提案，建议每年从社会抚养费中提取专门资金，建立“失独家庭关怀基金”，这样的建议就很有操作性。在解决失独家庭诉求的道路上，民众希望相关部门的步子再快一点、大一点，别再让失独父母在煎熬中无限期地等待下去。