失独老人需要更多制度关怀

孺子牛49

□毛建国

　　北京市打造全国首家“失独养老院”，专门接收失独老人或独生子女伤残老人，引导这个特殊群体通过“抱团取暖”的方式彼此安慰照顾，其破冰意义值得肯定。

　　不过，目前各地养老院床位缺口很大，能够专门提供给失独老人的床位更为有限。据介绍，改造后的北京“五福”，首批投入运营的床位只有50张，全部的450张床位需要慢慢过渡给失独老人。然而，北京市“失独”老人有7000多人，独生子女伤残的老人1.3万余人，远远不能满足需求。更重要的是，将现有养老机构改造成“失独养老院”，只是对资源的重新分配，并不会带来养老床位的增量。

　　对于失独老人的养老需求，无论是官方还是民间，都给予了高度重视。新修正的《人口与计划生育法》第四章第二十七条明确规定：获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。在现实中，我们也看到不少热心人士深入失独老人身边。

　　今天我们已经进入了老年社会。面对庞大的养老需求，必须“两条腿走路”。一条腿是发挥社会的作用，推动养老产业的发展；另一条腿则是发挥政府的作用，推动养老事业的发展。事实已经证明，当养老单纯成为一种产业时，有可能出现过度市场化，从而影响老年社会的建设。这在面向失独老人的养老上，表现得尤其明显。相对于一般老人，失独老人有着特别的养老需求，很多失独老人还面临经济压力。通过政府善意的形式，建设专门面向失独老人的福利院，这一基层探索，可以在更大层面推开。

　　失独老人需要更多制度关怀。没有老年人的幸福，就没有全社会的幸福；没有失独老人的幸福，就没有老年社会的幸福。有统计显示，中国每年约产生7.6万个失独家庭，中国的失独家庭总数已超百万。这是多么庞大的一个数字。这样一群人的存在，应该引起我们的重视；让他们幸福生活，应该成为我们的追求。而这，需要政府承担更多责任，释放更多的制度性善意。

                       2016年08月16日04:21来源:大河报

社燕秋鸿

失独老人需要更多制度关怀

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希望全国的每一个县都能有一个“失独者养老院”。