惠州失独家庭抚恤有年龄限制 原因何在（广东）

孺子牛49

       南都讯 记者李立君　惠城区日前印发新的《惠城区慈善总会生育关怀资金使用管理办法》（下称《办法》），即日起实施。《办法》规定，对女方年满45周岁的失独家庭，一次性发放抚恤金3万-5万元。对比之前的管理办法，新《办法》不但在年龄上有了限制，救助上限也减少了3万元。

　　据了解，2012年，惠城区率先在全市实施“生育关怀行动”，有计划地对失独家庭、伤病残计生家庭、不孕不育困难夫妇等对象实施救助，此举当时曾引起广泛关注。

　　南都记者对比惠城区之前的管理办法发现，旧办法在抚恤标准方面，对独生子女死亡的家庭，一次性发放抚恤金3万-8万元，而新《办法》对女方年满45周岁的失独家庭给予一次性发放抚恤金3万-5万元。也就是说，新《办法》增加了“女方年满45周岁”这个限制，并且抚恤金上限减少了3万元。

　　此外，在慰问标准方面，新《办法》规定，女方年满45周岁，对有伤残儿的计划生育困难家庭，根据伤残等级，一等发放1万- 2万元，二等发放0 。5万- 1万元，三等发放0 。3万-0 。5万元。对比之下，虽然数额上没有变化，但同样设置了年龄方面的限制。在救助标准方面也有了变化，对不孕不育生活困难的夫妇，对因各种原因导致困难的计划生育家庭，一次性补助0 。5万- 2万元，救助上限也减少了1万元。

　　从字面上来看，新政策对于抚恤金、慰问金和救助金的覆盖人群和救助数额进行了更加严格的限制，这到底是何原因？对此，惠城区卫计局局长邹忠平道出了其中缘由。

　　“增加女方45周岁这个年龄限制，是考虑到女性生理特点，45周岁以后生育能力可能会下降，怀孕几率相对要小很多。”邹忠平表示，抚恤金是对失独家庭的关怀 ，如 果 发放了抚恤金女方却又怀孕了，那就起不到相应的作用，比如女方30多岁的失独家庭，这个家庭还有可能会有孩子。

　　“至于救助上限有所减少，主要是考虑到三个方面。”邹忠平介绍，首先，失独家庭扶助金标准从原来的每人每月250元增长到了每人每月800元，相当于一个家庭每月能拿到1600元的扶助金；其次，原来的抚恤金标准为3万- 8万元，这个区间太大，到底怎么判断给多少，执行起来比较困难，因此尽量将区间缩小；最后，这些钱绝大部分来自捐助，现在社会捐助数额越来越少，而政府又想将生育关怀资金制度常态化，具有可持续性，能够帮助到更多符合条件的家庭，因此适当缩减了救助上限。

                            2015年11月19日 07:39 南方都市报

社燕秋鸿

惠城区日前印发新的《惠城区慈善总会生育关怀资金使用管理办法》（下称《办法》），即日起实施。《办法》规定，对女方年满45周岁的失独家庭，一次性发放抚恤金3万-5万元。

m518

失独家庭给予一次性发放抚恤金3万-5万元,应是极少地区才有。