开县全方位关爱失独家庭（重庆）

孺子牛49

    老来丧子是人生三大悲伤之一，尤其是只有一个孩子的计划生育家庭，失去唯一的孩子后所承受的悲伤比起一般的家庭来说就会更大。开县有失独家庭５40户个，涉及成员８０８名，如何让这部分家庭成员走出孤独与悲伤，是开县各级政府组织着力思考的大事。近年来，开县从以人为本的执政理念出发，充分发挥各级政府、计生组织、社会团体的职责和能力，想方设法，挖掘潜力，努力给失独家庭更多的关怀关爱，尽力帮助他们走出悲痛，过上一般家庭的平常生活，享受比较幸福快乐的晚年。通过三年努力，开县的这个目标基本实现，现在全县失独家庭生活有保障，就医有优惠，精神有寄托，人心很稳定，全县没有一个失独家庭因为自身的问题而上访。

政府支撑：解除失独家庭的生活之忧

    牟益德、薛祥英夫妇住在开县丰乐街道的迎华社区。4年前，他们的独生子在广东打工时发生事故，不幸离开人世。消息传来，老两口无论如何也接受不了失去唯一儿子的事实，整日以泪洗面，担心儿子没了今后老了谁来养，今后的日子该怎么过。但没过多久他们的这些担忧就解除了。市县两级政府针对他们的实际问题出台了扶助政策，为他们的晚年生活提供了保障。市政府出台特别扶助政策：“失独”家庭每人每年可享受特别奖励扶助金6000元，直到他们终老百年。开县县政府在此策基础上,再出台扶助政策.县财政每年拨出专款，分档次给失独家庭发放抚慰金。49-59岁的失独家庭成员每人每年补助1200元；60-69岁的每人每年补助2400元；70岁以上的每人每年补助3600元。开县把这一政策措施取名为“金人工程”。2013年全县用于这项政策的资金达到138万元，2014年达到161.4万元。别小看这个资金，这对于财政收入并不高的山区县来说，每年能够拿出上百万的专项资金来解决失独家庭的保障问题，在全国也并不多见。与此同时，开县还将失独家庭全部纳入到低保体系，让他们每人每年又可以领到2000元左右的低保金。这几项加在一起，每个家庭成员一年就可以有上万元的补助。有了些扶助政策，他们就可以没有生活之忧了。

组织协力：缓解失独家庭的疾病之苦

    李传明和姜术群是开县文峰街道长青社区的失独家庭，虽然在政府的关爱扶助下，他们两个老人的生活没有问题，但他们的内心还是有个心结。姜术群长年患有高血压，每年要用不少医疗费。即使是免费参加的医保可以报销医疗费的大头，但仍然还有少部分医疗费用要自己承担，一年算下来，也是个不小数目，这让老两口有些担心。正在这时，开县卫计委与县计生协会在全县的为失独家庭成员免费投了商业医疗保险，这让他俩消除了担心。这就是县卫计委和计生协每年向太平洋保险公司注入投保资金１８万元，为全县所有失独家庭成员购买意外伤害和补充医疗保险。有了这份保险，如果家庭成员出现意外，其他的成员就可以得到20万的赔偿金。同时，对他们医保资金不能报销以外的医疗费进行补偿。也就是，失独家庭成员在享受政府优惠政策之外，又多了一份健康保障，多了一份组织的关爱。

社会相助：抚平失独家庭的精神之痛

    他叫陈青伏，今年58岁，是开县厚坝镇厚坝村人。陈大伯个子不高，瘦瘦的，看上去非常普通。但陈大伯的经历又有些不普通，58年的岁月，让他经历了人生的大喜大悲。上世纪的80年代，身强体壮的陈青伏在村里很讨人喜欢，找了一个好媳妇，第二年就生了个女儿。拥有了幸福家庭和女儿后的陈青伏笑得合不上嘴。女儿满岁后，陈青伏带头执行计划生育政策，成了村里少有的独女户和执行计划生育政策的典型，享受到了所有的计划生育政策的奖励。虽然在抚养女儿成长的日子里陈青伏也曾有过烦恼，还要顶着重男轻女的父母强迫他一定要再生个儿子的压力，但总的来说，陈青伏仍然是快乐和幸福的。

    但天有不测风云，正当女儿长大成人的时候，一场意外的大病让陈青伏从幸福的天堂掉进了痛苦的深渊。20岁的女儿患癌症离开了他们。曾经发誓要与他白头皆老的妻子也因承受不了打击而改嫁离他而去。一时间，陈青伏感到天塌了，整日沉浸在悲痛之中不能自拨。短短几日，头发白了，背也绻缩了，才50多岁就一下子变成了个小老头，他甚至想一死了之。正在这时，镇政府和镇计生办的同志为他送来了温暖。镇里除了把市县对失独家庭的各项政策全部给他兑现外，还把他列入到了镇里的特别关爱照顾的对象，给他另外投了养老保险。最让陈大伯感动的是，镇计生办和计生协会组织志愿者对他进行帮助和精神慰籍。志愿者定期上门为他打扫卫生，做家务、与他聊天，对他进行开导，引导他把心中的郁闷说出来。看到与自己女儿一般大的志愿者，陈大伯仿佛又见到了女儿，又找到了生活的乐趣和自信，时间久了，他的心中也就不再寂寞和孤独了。

     近年来，开县招募了10200名自愿者为失独家庭服务。志愿者为失独家庭成员开展心理疏导，陪他们说话，排遣心中的苦楚，帮他们走出悲伤的阴影，投入到新的快乐生活。当看到充满青春活力的自愿者围绕在自己的身边谈心交心时，那些失去儿女的老人们都感到了心中的满足。他们说，即使是自己的儿女还在，他们也不可能有这么多的时间来陪我们这些老人说话。政府和组织社会为我们做了这么多，我们还有什么理由不走出阴影去开始新的生活呢。

2015-11-25 15:32   来源：卫计委     编辑：杨刚

社燕秋鸿

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