保留失独家庭救助体现立法温情

孺子牛49

12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议通过了对《人口与计划生育法》的修改，明年1月1日起，中国正式从“只生一个好”转向鼓励生育两个孩子。

此前有媒体报道，计生法修正案草案审议中，拟删除跟独生子女奖励有关的规定，其中包括失独家庭扶助条款，这引发了网民的普遍质疑。但从最终通过的修正案看，“拟删除”变成了“被保留”，网友的质疑得到回应，无疑也体现出了某种立法上的温情与敬意。

计生法修正案保留对失独家庭的救助条款，实际是再次从法律层面确定了对失独群体的救济。不要低估了此种保留与兜底的价值。二胎时代，到底该如何来看待那些曾经的独生子女家庭？那些曾经响应国家号召的失独家庭，此时此刻又到底该如何被对待？诚然，造成失独家庭的缘由各不相同，具有太多的个体性，但有一点是毋庸置疑的，他们都曾经是“贡献者”。在某种程度上，这是一种对社会发展的集体权利让渡。让那些曾经坚持独生子女政策的失独者，不至于陷入生活的困顿，相反获得稳定与清晰的制度性帮扶，这体现出的正是一种对国家奉献者的温情，更体现出了某种深层次的致敬：或许，人口政策的安排是宏大的；或许，人口政策本身亦会因时而变，但是任何国家安排的调整，都必须回到具体“人”的感知与关怀上来。不遗忘那些改革阵痛的承担者，不遗忘那些因政策局限性而造成的公民境遇，进而赋予他们公共的关怀，这是二胎时代对“失独家庭”的最深沉致敬。

看得见“人”的立法，才有血有肉。所谓人口政策的调整，同样只能是“每个家庭”的公共叙事。“失独”者不应是沉默的大多数，国家与立法，有必要支付给这个群体继续走下去的力量。愈来愈庞大的失独家庭的权利救济，当被充分打量。计生法修正案保留对失独家庭的救助条款，恰是对此的提醒。此种提醒当被更多治理者所听见。

                 2015-12-28 04:47:50　来源: 华西都市报(成都)

社燕秋鸿

保留失独家庭救助体现立法温情