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孺子牛49

       这是一个特殊的群体，老年丧子已是人生之最大不幸，而对于计划生育特殊家庭（即“失独”家庭）更是“雪上加霜”，他们不仅要承受巨大的精神痛苦，许多还面临生产、生活、养老、就医等实际困难。为了帮助他们走出心理阴影、重树生活信心、解决实际困难、积极融入社会，促进家庭幸福和社会和谐。去年11月，绥阳县率先在全省开展了以“安居、健康、快乐、温馨、平安、善终”六项工程为载体、以 “康安居乐”为主题的全方位关心计生特殊家庭活动，向这群为控制人口过快增长、促进经济社会发展作出了巨大贡献的特殊群体送去了生活的关爱和心灵的慰藉，在他们与社会之间架起一座爱心桥。近日，我们来到绥阳县，走访了部分“失独”家庭，感受到的是一阵阵驱走严寒的冬日温情……     “高压150、低压110。”2015年12月15日，在绥阳县县城东街社区57岁的张光芬家，“结对帮扶”志愿者社区医生余家华给她测完血压后，将测量结果和相关情况填写在她的个人健康档案中，随后又为她按摩了一阵肩颈，并嘱咐她“少吃油盐，注意适当锻炼，第二天到医院我给你热敷一下。”同时，告诉她带来的药的服用时间和剂量。
      张大姐边听边连连点头。几年前，张大姐的独子和丈夫先后因病去世，她下岗后又患上了颈椎病、胃病。
       “如今，我不仅有了健康档案，还有了‘家庭保健医生’，余医生经常来做日常基础健康检查，有病治病，没病告诉一些生活提示。
  每周到张大姐家，成为了余医生工作和生活的一部分，有时候他还带上妻子和女儿。“有了他们这些‘特派保健医生’，我的身体和心情好得多了。”张大姐说。
       据绥阳县计生协会常务副会长陈传明介绍，绥阳县建立了为计生特殊家庭建立健康保障制度，明确各镇乡卫生院和村卫生室对计生特殊家庭建立挂牌诊疗。招募志愿者开展“走亲戚、认亲戚、看亲戚”和“一对一、二对一”结对子健康直航志愿者服务活动，为计生特殊家庭开展健康保健诊疗活动。职责是保健医生帮助帮扶对象每年定期做两次体检。目前，该县的34名保健医生还不定期地随时为帮扶的34户计生特殊家庭老人询诊、治疗、讲解健康知识，并随叫随到，确保计生特殊家庭病有所医。
  “保健医生”保健康
      去年以来，绥阳县小关乡辅乐村罗场坝组的村民组长罗方学多了一个习惯动作：每天早上起来，都要看看对面的孤老罗实全的房顶有无炊烟冒起；每当夜晚来临，总要看看罗实全老人家的灯亮了没有。隔三差五还要到罗实全老人家坐坐，看看老人的情况，陪他聊聊天。
  原来，从去年起罗方学当起了罗实全老人的“结对帮扶”志愿者，了解罗实全老人的日常起居，陪老人问药就医，成为罗方学的职责。
       据绥阳县计生协会秘书长王艳丽介绍，为了帮助计生特殊家庭老人安度晚年，按照“自愿、就近”的原则，目前全县已经招募类似的“结对帮扶”志愿者87人，以便了解帮扶对象的日常起居、应对突发情况。除此之外，每逢国家法定节假日，县乡各级政府还要组织开展走访慰问计生特殊家庭。县计生部门还与团县委、教育局等部门联合，凡遇重大节庆活动都要组织志愿者和志愿者团队为计生特殊家庭贴春联、送年画、赠送书籍、小型歌舞表演等活动，让计生特殊家庭老人多一点精神慰藉，多一点温馨的关爱。
  志愿服务显真情
       绥阳县计生特殊家庭老人多数在六七十岁左右，为了方便志愿者和家庭保健医生与计生特殊家庭的联系，县计生协会为全县每一个计生特殊家庭配发了联系手机，并设置联系专号，由志愿者专程送到计生特殊家庭，现场教会使用，方便特殊子女家庭人员遇到意外摔倒、遭受突发自然灾害、突生疾病等紧急情况时，及时与家庭保健医生和就近的志愿者取得联系、得到及时的帮助或救助。
     在小关乡计生协会干部冉旭的手机上，有一个同一号码打的116个通话记录。“这是我和乡里的一个‘失独老人’两个月内通话记录。”冉旭说。在这些通话中，除少部分是求助电话外，多数是老人找冉旭聊天的。
  “只要不是手头有工作或开会，我都会陪他聊一会。如果忙的时候，我一有空也会给他拨回去。老人需要精神上慰藉，这一点我充分理解的。”冉旭说。
        随着绥阳县“康安居乐”主题活动开展不断深入，失独老人们不仅生活改善了，精神面貌更发生了可喜的变化。
       温泉镇的韦圣权老人，自从失独后，性格大变，整天把自己关在家里，人变得沉默寡言，与亲戚朋友也不往来。过去家里种了几颗杨梅树，就是亲戚都不让吃，谁要是想摘几颗尝尝，常被他连吼带骂的赶走。得到帮扶后，去年杨梅成熟时，老人笑呵呵的主动四处邀请左邻右舍来品尝。
  大路槽乡的余正贵老人得到帮扶生活改善了，家里还养起大肥猪。杀年猪时，在乡亲们前来祝贺品尝时，老人提出一个条件：“乡村干部和志愿者好久到，我们好久开席。”
        看到73岁的罗实全老人的房屋破旧，县乡有关部门给老人送来了9000元“安居资金”，为老人整修了房屋，接通了自来水，添置了电冰箱、淋浴设施等家居用品。生活改善了，闲不住的老人主动当起村子周围5公路乡村公路的“维护工”。只要不刮风下雨，老人就奔忙在乡道上，清扫杂物、掏边沟、填窝凼。在他的带动下，周围的张贤亮、贺大刚两位老人也加入了“护路”的行列。小关乡副乡长敖刚告诉我们说，三位老人所在村寨周围15公路左右的乡村公路，在绥阳县的乡村公路中是最整洁的。
        2015年12月16日，得知志愿者要来看望慰问自己，罗实全老人一大早就把家里打扫得干干净净的，烧起两盆木炭火等大家到来。大家劝他维护公路时要注意身体不要过度劳累时，老人笑着但语气坚定地说：“是国家让我的生活变好了，我只要能动一天，就要为国家的事情下点力。”临别时，老人端起一盆生花生抓起来直往大家手里塞，口中还不停地说：“多吃点，多吃点，这是我自己种的”。

  “亲情手机” 暖人心
       在有关部门提供的《绥阳县“情系计生·共建幸福”-—关爱计生特殊家庭自愿者服务活动实施方案》中，对“结对帮扶”志愿者建立退出机制的条款引人注目，该条款规定：对履行志愿服务活动不好的志愿者，由团县委和计生协共同商讨，劝其退出志愿者服务团队；志愿者也可直接向团县委提出书面申请，经调查研究，由团县委将其退出志愿服务团队。该县温泉镇的一个“结对帮扶”志愿者在帮扶一户“失独家庭”时，由于常常外出打工，不能很好的履行帮扶职责，有关部门立即将其退出志愿服务团队，及时为这户“失独家庭”更换了“结对帮扶”志愿者。
  “我们这样做，是为了确保计生特殊家庭关爱工作能够规范而持续的进行。”绥阳县温泉镇专职副会长谯凯会长说。
         据绥阳县计生协会常务副会长陈传明介绍，为推动全方位关爱计生特殊家庭活动的进行，绥阳县出台了一系列的政策措施，其中包括：在对计生特殊家庭的“安居工程”中，每户补助9000元，解决房屋改造和家具电器的添置。对“志愿者家庭保健医生”每年补助误餐费500元，对志愿者务工补贴每年1000元。对计生特殊家庭成员因病住院产生的费用，实行“两报销一优惠一补助”办法，即除按合医政策进行报销外，自负部分由县合医办实行二次报销，报销比例为50%，同时县内医院给予10%的优惠，两次报销后剩下的自付医药费由县人口计生部门进行全额补助，确保了计生特殊家庭成员县内因病住院就医“零费用”。对年满60周岁的计生特殊家庭老人，愿意入住敬老院的，积极帮助安排就近入住敬老院，目前有两户入住了敬老院；二是对自愿居家养老的，积极整合各项惠民政策，优先安排计生特殊家庭享受农村危房改造、公租房、廉租房的分配。
        同时陈传明坦言，绥阳县全方位关爱计生特殊家庭的工作仍然处于全面启动和试验阶段。绥阳全县共有“失独”家庭52户，58人，目前，实施全方位关爱计生特殊家庭的服务对象是女方已年满49周岁，夫妻双方或一方户籍在本县且居住在本县的独生子女死亡户家庭，有34户46人。
      “对那些还有生育能力的‘失独家庭’，如何帮扶他们，如何帮助他们更好的孕育下一代，这些工作我们已经在启动了……”陈传明说。“在下一步工作中，一是进一步规范志愿者服务长效机制。每年开展一次志愿者的培训，提高他们的服务能力和水平；严格执行志愿者退出机制，对不合格的志愿者予以退出，确保计生特殊家庭长期有人服务。二是进一步加强档案管理，定期对计生特殊家庭变动情况进行更新，完善档案，确保符合关怀扶助条件的对象及时得到扶助。对女方未满49周岁的计生特殊家庭，根据其意愿，及时提供心理疏导、生育保健咨询等相关服务并协调医疗卫生保健部门，为有生育意愿的进行一对一跟踪帮扶，开通健康绿色通道，提供孕前、孕中、产后的保健服务。我们将继续探索计生特殊家庭关爱的长效机制，努力把它打造成‘政府主导、社会参与、公益赞助’的持续关爱计生特殊家庭的公益品牌。”
                                            2016年1月17日]  稿源：[贵阳网 陈文新 王济林

社燕秋鸿

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