云南 师宗构建覆盖城乡养老服务体系

孺子牛49

       本报讯（特约记者李勤）师宗县为积极应对人口老龄化，破解养老困局，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，千方百计发展养老服务业，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。力争到2020年养老服务设施和站点覆盖所有县城社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，全县养老床位达1600张，每千名老年人拥有养老床位不低于35张。

　　该县建立健全基本养老服务制度，在遵循自愿的前提下，对城市无劳动能力、无生活来源、无赡养人和抚养人的“三无”老人由社会福利中心无偿供养，农村“五保”由乡镇敬老院无偿供养。对低收入、失独和特殊困难老人给予相应福利保障，对高龄老人实行高龄补贴制度。

　　着力推进养老基础服务设施建设，自2015年起，该县在编制城乡总体规划、控制性详规时，按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。凡新建城区和新建居住（小）区，在2‰的预留社区用房中，要确保配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。凡老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，要通过购置、置换、租赁等方式，按1万人以上200平方米，0.5万人—1万人150平方米，0.5万人以下100平方米的指标配备养老服务设施。在人口集中，数量达0.5万人以上的社区要按照《社区老年人日间照料中心建设标准》建设日间照料中心。对农村养老服务设施建设纳入农村公共服务设施统一规划、优先建设，依托行政村、较大自然村，利用农家大院、农村老年活动中心、闲置校舍等，推进农村互助性养老服务设施建设。在留守老人较多、照料需求大、居住相对集中、经济条件较好、有基础设施场所的行政村或自然村优先规划建设农村幸福院，为老年人提供助餐、文化娱乐、精神慰藉等服务。

　　着力推进医养融合发展，扩大居家养老覆盖范围。推进社区卫生服务机构参与社区居家养老服务并建立长期合作关系，推进家庭医生签约式服务，力争到2020年签约社区达20个，并重点促进康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院建设，构建住、养、医、护、康“五位一体”的养老服务模式。

　　强化资金保障，确保养老服务业健康发展。该县财政设立养老服务业发展专项资金，按上年度老年人口总数人均不低于20元的标准设立。对用自建产权用房新办民营养老机构、用租赁用房新办民营养老机构且租期5年以上的，每张床位分别给予一次性建设补助1万元、5000元；对入住满6个月以上并经年检合格的，给予每张床位每月100元的运营补助。县级福利彩票公益金和用于社会福利事业的彩票公益金50%以上用于支持发展养老服务业。                  2016-03-08 08:46:19 稿源：

曲靖日报

社燕秋鸿

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