扬州探索建立失独家庭综合保险 实施失独父母再生育帮扶工程

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           我市8000多名失独人员，如何关爱他们？在今年年初的市八届人大一次会议期间，杨敏、冯学雨等10名市人大代表向大会提交了“关于面向失独家庭开展援助服务项目的议案”。
    记者昨天从市人大获悉，市民政局日前对议案作出答复，探索建立失独家庭综合保险提升风险防御能力；还将实施再生育帮扶工程，协调或指定1家医疗机构为具备条件的失独家庭父母实施人类生殖辅助技术，在各项费用上予以一定折扣或优惠。
    扬州现有失独对象8000多人
    我市现有失独对象达8152人。痛失独子的打击，是他们都难以承受的一段经历。
    杨敏、冯学雨等10名市人大代表在议案中认为，在我们身边存在这样一种家庭，他们当年执行独生子女政策，只生一个孩子，但因种种原因原本活泼可爱的孩子转身去了天堂。据不完全统计全国已有2000多万这样的家庭，这些父母除了承受情感的伤痛，现开始进入老年，需要帮扶。
    代表们建议民政部门牵头协同各种力量，面向失独家庭，从制度层面制定援助方案，提供信息咨询、健康管理、生活服务、紧急救援、主动关爱、事项提醒等各种帮扶措施。
    我市出台一揽子失独老人帮扶举措
    市民政局在答复中透露了近年来对失独老人的帮扶举措。截至目前，我市社区居家养老服务中心1363个，建立社区日间照料中心97个、农村老年关爱之家61个、各类养老服务机构103家，其中敬老院72家、社会福利中心等公办养老机构10家、老年公寓等社会办养老机构21家。全市养老床位数36083张，每千名老人拥有养老床位数达33.2张，全市有康复医院、养老护理院6家，养老护理员1803人。
    对符合条件的特别扶助对象参加城乡居民基本养老保险的，按规定给予参保缴费补贴；对重度残疾人等缴费困难群体，市、县人民政府为其代缴部分或全部养老保险费。对符合条件的年满60周岁以上的失能、半失能失独老人，或者生活困难的需要特别扶助失独老人，自愿入住公办养老机构的可优先安排，并纳入养老机构综合责任险保障范畴。提供居家养老服务。2011年，我市出台了《扬州市市区居家养老政府购买服务实施办法（试行）》，对5大类补贴对象，按不同年龄，根据自理能力的情况，分别实行每月80元、150元、260元购买服务补贴，服务项目包括生活照料、家政服务、精神慰藉三大类。近年来，政府购买服务对象不断扩面，由2000人增加至7600人，凡是年满60周岁，符合政府购买服务条件的失独老人均纳入保障范围。
    另外，自2016年起，年满60周岁的独生子女伤残、死亡特别扶助对象扶助金标准分别提高到每人每月600元、700元，我市已经及时落实政策，按时发放到位。
    城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时属于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的，应当依法纳入特困人员救助供养范围。对符合条件的计划生育特殊困难家庭，按规定纳入特困人员供养范围。对计划生育特殊困难家庭遭遇意外事件、重大疾病及其他原因生活出现困难，符合临时救助条件的，按规定给予临时救助。
    探索建立失独家庭综合保险
    对于今后的工作，市民政局在答复中表示，将在今后的工作中进一步强化相关政策的衔接，完善失独老人的养老政策，提升养老服务水平，实现精准帮扶、精准救助。
    “失独家庭援助服务项目建设涉及到多个部门，下一步将积极配合市卫计委做好以下几项工作。”答复透露，首先是探索建立失独家庭综合保险，主要涵盖意外伤害、医疗费用、特定疾病、住院补贴等方面的综合保险，有效提升了失独家庭的风险防御能力。
    其次是开展心理援助慰藉。组织专业医疗机构或医务人员为失独家庭提供心理援助，通过心理测试、亲情跟踪、团体哀伤辅导、交流联谊等形式，引导独生子女意外死亡家庭父母走出失去子女的阴影，找回生活的信心。
    再次是，实施再生育帮扶工程。协调或指定1家医疗机构为具备条件的失独家庭父母实施人类生殖辅助技术，在各项费用上予以一定折扣或优惠。
    最后还将建立计生特殊家庭服务动态信息管理系统。对失独家庭的经济、生活、身体状况以及个人需求实行动态管理，开展精准化帮扶。
                               2017年08月 14日 08:04 | 来源： 扬州网-扬州晚报 | 记者 金山

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