北京市户籍人口失独老人6962名 正在论证“以房养老”以养老

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昨日，市民政局发布《北京市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。报告显示，截至2011年底，本市60岁及以上户籍老年人口 247.9万人，占总人口的19.4%。同时，按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，本市老年抚养系数为27.6%，这意味着，每3.62名劳动年龄人口，就要扶养一名老人。此外，报告还首度发布了失独老人数据。
　　■60岁及以上老年人口247.9万人
　　报告显示，截至2011年底，全市户籍总人口1277.9万人，其中，60岁及以上户籍老年人口247.9万人，比上年增加12.9万人，占总人口的19.4%；80岁及以上户籍老年人口38.6万人，比上年增加3.5万人，占总人口的3%。男性老年人口119万人，占48%，女性老年人口 128.9万人，占52%；性别比为92.5。非农业老年人口194.1万人，占78.3%；农业老年人口53.8万人，占21.7%。
　　■3.62名劳动年龄人口抚养一名老人
　　同时报告显示，全市16个区县中，60岁及以上户籍老年人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区，分别为42.8万人、38.1万人和 30.3万人。60岁及以上户籍老年人口占该区县总人口比例排在前三位的是丰台区、朝阳区和西城区，分别为22.6%、22.2%和22.2%。
　　按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算，北京市总抚养系数为40.9%，其中老年抚养系数为27.6%，比上年增加 1.6个百分点，这意味着，每3.62名劳动年龄人口，就要扶养一名老人。同时，本市百岁老年人共计479人，比上年增加45人，其中男性140人，女性 339人。
　　■17820名老人独生子女伤残死亡
　　报告还对纯老年人家庭进行了统计，户籍人口中纯老年人家庭人口45万人，占老年人口总数的18.2%，比上年增加0.7万人。市民政局相关负责人介绍，纯老年人家庭是指家庭全部人口的年龄都在60岁及以上的家庭，包括独居老年人家庭；夫妇都在60岁及以上的老年人家庭；与父母或其他老年亲属同住的老年人家庭。
　　此外，报告还首次披露了本市失独老人的数据。报告显示，本市享受独生子女伤残死亡家庭特别扶助待遇的老年人数为17820人，其中独生子女伤残的10858人，扶助金标准每人每月160元；独生子女死亡的老年人有6962人，扶助金标准每人每月200元。
　　重阳节・政策
　　本市正在论证以房养老
　　作为老年人养老方式的一种探索，目前，本市正在对“以房养老”进行论证研究，针对企业的相关鼓励措施也在研究中。 此前，市民政局曾在《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》中指出，在“十二五”期间，本市将采取政府引导、个人交费、企业让利相结合方式，试点探索建立长期照料护理保险。同时，鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门建立公益性中介机构，开展“以房养老”（住房反向抵押贷款）试点业务。
　　“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或“倒按揭”，是指老人将自己的产权房抵押给金融机构，以定期取得一定数额养老金或接受老年公寓服务的一种养老方式。 对于此次在规划中提出“以房养老”，北京市民政局相关人员表示，目前本市正在研究“以房养老”的可行性和操作性。如何鼓励企业等相关机构去试点开展这项业务也正在探索研究当中。
　　据记者了解，“倒按揭”也就是正版的“以房养老”在国外已有成熟模式。虽然这一模式在国外已经很成熟，但在中国一切还在探索中。截至目前，只有一家股份制银行曾推出过一个与养老沾边的“养老按揭”业务。这一业务规定，老年人本人或法定赡养人可以房产作为抵押向银行申请一定期限的贷款用于养老。银行核定贷款额度后按月将贷款资金划入指定账户，借款人只需按月偿还利息或部分本金，贷款到期后再一次性偿还剩余本金。事实上，这一业务与真正的“以房养老”有相当大的差距，比如，银行虽然每月支付养老金，但老人也要按月偿还利息或部分本金。
　　据悉，该业务去年推出以来，市场反应很平淡，成交量非常小。