民盟衡阳市委办公室副主任：用社会抚养费扶助失独家庭

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颜娟华

　　失独家庭的困境，正在日益成为一个大的社会问题，而非仅仅几个家庭的遭遇。根据卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》显示，以年龄段人口疾病死亡率来推算，15—30岁年龄段的死亡率至少为万分之四，由此估计，目前我国每年15-30岁独生子女死亡人数至少7.6万人，这意味着每年将有约7.6万个失独家庭出现。据专家推测，目前我国的失独家庭实际上已经超过了100万个。（详见本报7月21日6版《失独者：走不出伤痛》）

　　家中唯一的子女不幸离世，且无再生育的可能，这样的家庭被称为“失独家庭”。“失独者”曾是国家计划生育政策的遵守者，他们理应得到政府的关心和帮助。据了解，我国每年针对计划外生育征收的社会抚养费高达200亿元以上，如果能用这笔社会抚养费为失独家庭设立扶助基金，就可以让国家和政府承担计划生育补偿的国家责任，体现社会抚养费的真正价值。

　　建议：

　　摸清全国失独家庭群体的总体情况，并向社会各界公开，引导人们参与帮助失独者。

　　国家根据各地失独家庭的情况，将征收的社会抚养费按一定比例返还给地方政府，设立失独者扶助基金，对失独家庭在养老、就医等方面进行扶持和救助。

　　（作者系民盟衡阳市委办公室副主任）来源湘声报)